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涉外、涉港澳台及省级以上人民政府投资 兴办的发挥实训、示范功能的养老机 构的设立许可事中事后监管办法
一、监督检查对象
经市民政局审批或已取得登记的涉外养老机构。
二、监督检查内容
1.许可机关依法对涉外养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况。
2.建设单位是否有竣工验收合格证明。
3.是否有卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证。
3.设立许可证有效期是否届满未延续。
4.涉外养老机构是否依法终止。
5.许可是否被依法撤销、撤回。
6.被登记管理机关是否依法吊销登记证书。
7.是否因不可抗力导致许可事项无法实施。
8.是否有法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。
9.涉外养老机构是否按规定提交上一年度的工作报告。
10.是否与老年人或者其代理人签订服务协议，协议是
否符合规定。
11.是否按照国家有关标准和规定开展服务。
12.是否配备人员的资格不符合规定。
13.是否向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提
供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料。
14.是否利用涉外养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动。
15.是否歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯
老年人合法权益行为。
16.是否擅自暂停或者终止服务。
17.是否有法律、法规、规章规定的其他违法行为。
18.涉外养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。
三、监督检查方式
通过书面检查或者实地查验等方式进行年检和不定期检查。涉外养老机构有下列情形之一的当依法给予警告，并处以3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.未依法履行变更、终止手续的；
2.涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。
3.未经许可设立涉外养老机构的，由许可机关责令改正；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、监督检查措施
1.提交上一年度的工作报告，进行年检。
2.上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。
3.对不合格的涉外养老机构告知并限期责令改正。
五、监督检查程序
1.书面通知检查或突击检查。
2.对违法违纪或不符合条件的涉外养老机构书面告知并限期责令改正。
3.检查结束后应按规定通报结果，依据相关法律法规对当事企业进行处罚。
4.将监督检查的相关资料归档。
5.向社会公布对涉外养老机构的监督检查结果
六、监督检查处理
经检查不合格的，责令改正，并可依法作出行政处罚等处理。
盘锦市民政局
2017年4月
