以监督“硬约束”助力优化发展“软环境”

——盘锦市二○二三年纪检监察工作系列报道之二

“王树利任盘锦市公共交通有限公司党委书记、董事长、总经理期间，利用职务便利，为他人在企业经营方面谋取利益，非法收受他人财物……”2023年11月24日，盘锦纪检监察微信公众号再次发布通报，曝光3起破坏营商环境问题典型案例。据悉，2023年，市纪委监委累计通报曝光20起破坏营商环境问题典型案例。

过去的一年，市纪委监委坚持把优化营商环境作为实现全面振兴新突破必须下好的先手棋、打好的关键仗，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决向破坏营商环境的人和事“宣战”，以监督“硬约束”助力优化发展“软环境”。

突出政治引领 高位推动监督行动

营商环境是稳定市场信心、激发经济活力的重要指标，全面振兴突破，实现高质量发展，必须营造良好的营商环境。

市纪委监委审时度势、立足大局，自觉扛起优化营商环境监督的政治重任，精心谋划部署，着力构建全市纪检监察机关优化营商环境的监督机制，紧盯企业反映强烈、社会普遍关注的影响和破坏营商环境问题，下沉一线问企、访企，建立全市纪检监察机关办理营商环境问题情况总账，挂图作战、倒排工期、核账销账。制定监督行动任务分工和工作措施等文件，建立逐级建账、领导包案、统筹推动、联合会商、回访反馈、专报督办、闭环管理和正向激励8项机制。强化“室组地”联动监督，督促推动各地区、各部门积极主动认领任务，及时谋划部署，精准高效推动，形成齐抓共管、上下联动、同频共振的工作格局。

2023年，省纪委监委分四批交办营商环境“万件清理”问题已全部办结。

加强监督检查 对破坏营商环境问题“零容忍”

抓好营商环境监督，要找准监督的方向和重点，做到跟进监督、精准监督。

市纪委监委畅通信访举报渠道，建立“网、微、信、电、访”五位一体信访举报立体受理模式，建立纪企沟通“绿色通道”，对破坏营商环境的投诉举报直查快办、提级处置，形成问题收集、调查处理、结果反馈、建章立制工作闭环。抓实日常监督检查，将破坏营商环境有关问题纳入日常监督检查重要内容，建立整改监督台账，充分发挥“室组”“室组地”联合优势，对营商环境涉及的责任单位，跟进监督、全程监督。加大案件查办力度，以作风建设为切入点，对落实优化营商环境不力等形式主义官僚主义问题和损害营商环境违纪违法问题严查快办，为全市营商环境健康发展保驾护航。抓实问题促整改，坚持查处、整改、治理一体推进，惩处、监督、教育贯通融合，针对违纪违法典型问题制发建议书，监督推动发案单位以案促改、以案促建、以案促治。

2023年，全市纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索190件，处置197件，立案187件，给予党纪政务处分217人，组织处理95人，留置23人，移送司法机关27人。

提升监督质效 形成“优”的营商环境

“曾经以为由于部分手续资料丢失，我们这6万块钱就不能返还了，没想到在你们的帮助下顺利拿到退款。”2023年4月中旬，市纪委监委驻市财政局纪检监察组对民营企业项目经理贺先生进行电话回访时，本来对返还投标保证金没抱希望的贺先生连声感谢。市纪委监委围绕影响市场主体健康发展等突出问题，以有力有效监督打通政策贯彻执行中的堵点淤点难点，推动打造“用心贴心”的政务服务环境。

2023年8月29日，全市“清风辽宁政务窗口”评选推进工作会议暨授牌仪式召开，首批49个窗口获得“清风辽宁政务窗口”称号。全市窗口单位见贤思齐、比学赶超，“办事不找关系、用权不图好处”的清风愈吹愈劲，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的正气愈树愈强。同时，严肃查处公职人员干扰、影响、破坏营商环境行为，开展谈话提醒3826人次，制发纪检监察建议书25份，通报曝光典型案例20起，警示教育844次，引导广大党员干部厘清政商交往定位，共同构建良好的营商环境。

营商环境好不好，人民群众和市场主体最有发言权。从有效终结问题情况看，各级纪检监察机关完成问题回访832个，其中，电话回访实名投诉、举报问题423个，满意率97.9%。全市累计兑现政府未履行的承诺188条，下放审批事项2批。

营商环境，优无止境。市纪委监委将持续抓好优化营商环境各项工作的落地落实，以营商环境之“优”，夯实经济之“稳”、推动发展之“进”，咬定目标，奋力实现营商环境监督“三年显著见效”目标。