盘锦：改革促发展 创新赢未来

项目审批不断提速，营商环境全面优化；华锦阿美精细化工及原料工程项目实现开工建设；中蓝光电马达全球市场占有率达到14.1%，成为行业隐形冠军……近年来，盘锦市把资源优势、区位优势转化为发展胜势，坚持以改革促发展，打造营商环境“升级版”，加快产业结构调整，持续延链补链强链，坚持创新驱动，不断打造高质量发展新格局。

改革，让盘锦营商环境更“优”

在盘锦辽滨沿海经济技术开发区，总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料工程项目施工正酣。作为央地务实合作的重大项目，华锦阿美精细化工及原料工程项目对于辽宁加快打造万亿级石化和精细化工产业基地，构建现代化产业体系意义重大。

如今，越来越多的企业和项目相信盘锦、选择盘锦、扎根盘锦，一个关键因素是营商环境。

据盘锦辽滨经开区党工委副书记、管委会主任张继宽介绍，在项目建设前期，盘锦辽滨经开区的基础设施建设部和鑫诚集团联合发力，多方调配土源、协调施工车辆，统筹编制施工方案，最大限度压缩施工期限，先后完成了多条道路、排水管线、供电线路建设等工程，第一时间满足项目开工条件，并同步推进项目燃气管网配套建设，全面保障项目用气需求。

通过强化全方位的企业服务，保障了华锦阿美项目按计划顺利推进，自2023年3月开工建设以来，32套装置已开工30套，累计完成投资83.9亿元。

营商环境是生产力，更是竞争力。优化营商环境，是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程。近年来，盘锦市围绕优化营商环境，全面深化改革，着眼发展所需，深入推进简政放权，打造营商环境“升级版”，持续为振兴发展注入动力。

据了解，盘锦市委、市政府将实现政务服务“一网通办”作为优化营商环境的重要抓手，围绕自建系统对接、政务服务事项网办深度、电子证照汇聚、政务服务数据共享等关键环节开展攻坚，大幅提升政务服务“网上办”能力，企业群众“有事网上办、证照邮到家”，政务服务“一网通办”成为新常态。同时，深化“综合窗口”改革、“高效办成一件事”改革，全面提升企业群众办事便利度。快速反应办理，打造12345政务服务“总客服”，并聚焦市场主体，全生命周期优环境强服务，推动市场主体有序发展。

2019年，盘锦市在国家发展改革委组织的东北地区营商环境试评价中获得了地级市第二名；2020年，被辽宁省营商局评为营商环境便利度水平较高的城市之一；2023年，被评定为辽宁省政务诚信建设优秀城市之一。

创新，推动盘锦高质量发展提速

走进位于盘锦高新技术产业开发区的辽宁中蓝电子科技有限公司，映入眼帘的是一整面墙的科技荣誉证书和发明专利证书，公司光学制造部总经理张凯表示，这是科技创新引领企业高质量发展的证明。

企业成立于2011年，以对焦马达和光学镜头两大手机摄像头核心器件的研发生产为主营业务。在当地政府的支持下，10多年来，企业坚持生产研发“两手抓”，牢牢扭住自主创新的“牛鼻子”，不断突破解决了多项“卡脖子”问题，实现了关键技术自主可控，产品技术达到国际领先水平。

“促进新材料新医药新能源等战略性新兴产业融合集群发展”“前瞻布局新型储能、基因治疗等未来产业”“打造数字盘锦、智造强市”……多年来，盘锦向“新”而行，依靠创新驱动积蓄发展动能，积极培育新产业，高质量发展要素不断集聚。

在政策扶持方面，围绕主攻产业方向，盘锦市提出支持创新主体培育、创新要素集聚、创新服务提升政策措施，先后出台《深化科技体制改革助力全面振兴新突破实施方案（2023—2025年）》《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》系列政策文件，以制度创新构筑良好创新生态。

同时，聚焦国家创新型城市建设，通过实施科技型中小企业、高新技术企业和“雏鹰”“瞪羚”企业梯度培育等行动，实现了科技型企业从无到有、从小到大。截至今年五月，盘锦市拥有科技型中小企业677家，高新技术企业217家，“雏鹰”“瞪羚”企业105家。

此外，随着大连理工大学盘锦校区、中国科学院大化所产业技术研究院等科研院校相继建立，以及“大中型企业有技术研发中心，其他规上企业有固定合作科研院所，科技型企业有固定指导专家”的技术支撑体系的逐步形成，盘锦市全社会研发投入持续增长，区域创新体系不断完善，自主创新能力突飞猛进。

据统计，目前，盘锦市拥有省级技术创新中心28家，市级工程技术研究中心221家，各类科技双创孵化载体18家，其中国家级载体4家、省级载体9家，在孵企业700余家。

未来，石油之城迎“新”而进

近日，辽宁省2024年度第一批省级创新型中小企业名单出炉，辽宁瑞邦石油技术发展有限公司榜上有名，为盘锦市向“新”而进再添新动力。

盘锦1984年因辽河油田的勘探开发而建市，是典型的资源型城市。建市之初，油气采掘业占全市工业的比重超过90%。经过40年的发展，全市工业已形成以油气采掘业为基础，以石化及精细化工为主导，轻工建材、装备制造、电子信息竞相发展的产业格局。

辽河油田千万吨稳产、精细化工及原料工程项目开工建设、龙头企业联合集聚、头部“链主”企业发展壮大……多年来，盘锦市不断以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，工业发展取得了显著成效。

面对未来，盘锦市将加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，迎新而进，推动传统行业向高端化、智能化、绿色化转型。

盘锦市工业和信息化局党组成员、副局长陈风华介绍，在向高端化转型方面，盘锦市将坚持以企业为主体，加速科技成果转化，开展政产学研用协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。同时，推进石化产业基础再造，持续实施减油增化、减油增特，提高化工精细化率，以大规模设备更新为契机，实施高水平技术改造，全力提高炼化一体化水平。

在向智能化转型方面，将以建设数字车间、智能工厂为目标，以提高装备智能化率、劳动生产率、产品优等率为主攻方向，大力推动运用数字化、网络化技术升级改造传统产业。并推动产业开发区改造升级，逐步完善省级以上开发区5G、千兆光纤和工业互联网标识解析二级节点等新型信息基础设施网络，搭建智慧管控平台，为域内工业企业的数字化转型提供重要支撑。

此外，在向绿色化转型方面，将选择一批基础好、代表性强的企业，分类创建绿色工厂，推广清洁生产先进适用技术，促进从源头削减二氧化硫、氮氧化物等污染物。并将全面提高石化、粮油精深加工等产业产品技术、工艺装备、能效环保水平，强化资源高效利用和精深加工，实现对副产品、废弃物的综合利用，提高产品附加值。