中国共产党盘锦市第八届委员会第八次全体会议举行

中国共产党盘锦市第八届委员会第八次全体会议公报
（中国共产党盘锦市第八届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党盘锦市第八届委员会第八次全体会议，于2024年8月21日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员42人，市委候补委员7人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会部分基层代表也列席了会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记王炳森作了讲话。全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会精神，以进一步全面深化改革引领盘锦全面振兴，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章。全会听取和讨论了王炳森代表市委常委会作的工作报告，审议通过了盘锦市进一步全面深化改革12个实施方案（以下简称12个实施方案）。市委副书记、市长邢鹏受市委常委会委托就12个实施方案（讨论稿）向全会作了说明。

　　全会充分肯定了市委八届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握维护国家“五大安全”政治使命，集中精力抓了6件大事要事。深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，全力打好打赢攻坚之年攻坚之战，妥善防范化解金融和债务风险，高质量推进全市机构改革，扎实开展党纪学习教育，隆重庆祝建市40周年。

　　全会指出，市委常委会坚持和加强党的全面领导，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，团结带领全市上下深入实施全面振兴新突破三年行动，主要做了8个方面工作，攻坚之年“盘锦战场”攻坚战取得阶段性成效。心无旁骛抓发展，经济运行回升向好；综合施策增活力，改革开放不断深化；坚定不移强保障，民主法治扎实推进；高举旗帜聚民心，文化建设成果丰硕；矢志不渝践使命，民生福祉持续增进；一以贯之优生态，发展底色更加靓丽；标本兼治守底线，安全发展成效明显；持之以恒固根本，党的建设全面加强。

　　全会强调，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称中央《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦推进辽宁全面振兴、打造新时代“六地”，在省委十三届七次全会上审议通过了《中共辽宁省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》（以下简称省委《意见》），明确了全省进一步全面深化改革的总体架构和改革路径，为我们统筹推进各领域改革提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在更高起点上进一步全面深化改革，切实将改革全景图变成发展实景图。

　　全会强调，盘锦进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代盘锦全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为盘锦在新时代辽宁全面振兴中走在前列、谱写中国式现代化盘锦篇章提供强大动力和制度保障。

　　全会强调，我市进一步全面深化改革的总体目标是，到二〇三五年，盘锦与全国及全省一道全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，在新时代辽宁全面振兴上展现更大担当和作为，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑、作出重要贡献。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，中央《决定》及省委《意见》、12个实施方案确定的改革任务全部完成。

　　全会强调，全市进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持解放思想、守正创新，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持在法治轨道上全面深化改革，坚持系统观念等原则。

　　全会提出，深化市场经济体制改革，要坚持和落实“两个毫不动摇”，深度融入全国统一大市场，深化财税体制改革，深化金融体制改革，持续优化营商环境。

　　全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，要健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善发展服务业体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平，完善现代化基础设施建设体制机制，健全清洁能源强市建设推进机制。

　　全会提出，构建支持全面创新体制机制，要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。
　　全会提出，完善城乡融合和区域协调发展体制机制，要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革，健全区域协调发展机制。

　　全会提出，优化开放合作体制机制，要提高贸易投资合作质量和水平，打造高能级开放合作平台，健全对内交流合作机制。

　　全会提出，健全全过程人民民主体制机制，要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局，完善群团组织联系服务群众机制。

　　全会提出，完善全面依法治市体制机制，要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善法治社会建设机制。

　　全会提出，深化文化体制机制改革，要全面落实意识形态工作责任制，广泛践行社会主义核心价值观，健全网络综合治理体系，优化文化服务和文化产品供给机制，深化文化体制改革。

　　全会提出，健全保障和改善民生制度体系，要完善提高城乡居民收入机制，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

　　全会提出，深化生态文明体制改革，要完善生态环境监督监管体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

　　全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，要健全维护国家安全体制机制，支持国防和军队改革，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

　　全会提出，深入推进党的建设制度改革和党风廉政建设，要加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，推进党的基层组织建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务。要深入学习领会党的二十届三中全会及省委十三届七次全会精神，深刻认识进一步全面深化改革的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，贯彻落实省委工作要求，以更强的自觉性和主动性进一步全面深化改革、推进中国式现代化盘锦实践。

　　会议强调，要站在战略和全局高度来认识和把握这些重大改革举措，坚定改革信心决心，把握改革前进方向，领会改革任务部署，讲求改革方式方法，狠抓改革落实落地，以实干实绩奋力开创进一步全面深化改革新局面。

　　会议对做好下半年工作提出要求，强调要坚定不移打好打赢攻坚之年攻坚之战，着力推动经济高质量发展，深入推进民主法治建设，做好宣传思想文化工作，持续增进民生福祉，推进美丽盘锦建设，更好统筹发展和安全，全面加强党的建设，高标准、高质量完成全年既定目标任务。要总结评估“十四五”规划落实情况，提前谋划我市“十五五”规划。

　　全会按照党章规定，批准王本星、王贺广、杨昕、杨栋同志辞去市委委员职务，王学林同志辞去市委候补委员职务，递补市委候补委员刘楠、沈艳丰、张忱、祝强、黄薇薇、舒然同志为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，高举改革开放旗帜，踔厉奋发、笃行不怠，奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列，谱写中国式现代化盘锦篇章！