向一流营商环境阔步迈进

一流营商环境是一座城市核心竞争力。

我市深入贯彻新发展理念，把营造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、守信践诺的诚信环境作为关键，以服务项目建设为主线，深入推进营商环境优化升级，不断汇聚起打赢攻坚之年攻坚之战的磅礴力量。

服务更快捷

政务服务是连接政府和群众的重要纽带。

我市把政务服务作为优化营商环境的首要任务，积极探索创新政务服务举措。围绕深化“综合窗口”“一件事一次办”“商事登记”改革，精准发力，持续提升政务服务水平。

效率更高——

深化“综合窗口”改革，作为全省唯一市级政务服务中心改革试点城市，成立工作专班，倒排工期，攻坚克难，将30个市直部门800多项业务纳入无差别综合窗口办理，20个窗口缩减至8个窗口，实现了“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。

流程更简——

深化“一件事一次办”改革，按照“一个指南、一张表单、一套材料、一口服务”集成化服务理念，推进线上线下融合，企业群众办事体验更加顺畅。“二手房转移登记及水电气联动过户”等35个“一件事”集成化服务在省内率先上线运行，为企业群众提供服务3.9万余次。

审批更快——

深化“商事登记”改革，推动企业注册登记“简易办”，进一步压缩企业开办时限，不涉及前置审批的企业登记即办率达到99%，平均办结时限0.5个工作日。

平台更智慧

提速，是对持续优化营商环境的追求。

我市围绕打造营商环境最优市目标，不断强化“数字政务”建设，大力倡导“网上办、掌上办、自助办、集成办”，全力打造24小时“不打烊”政务服务。

持续提升“一网通办”能力——

完成148个事项上线辽事通App，将电子证照物化种类提升至209类，上传电子证照280万个，刻制电子印章210枚，部门覆盖度100%、调用使用率100%。

打造24小时“不打烊”服务——

将549台“自助一体机”投放到市县两级政务服务中心（分中心）、银行网点以及48个镇街、450个村（社区），56项自助服务功能实现“就近可办”。

全力推进政务服务智慧应用——

不动产“带押过户”登记业务成功落地，抵押登记实现顺位抵押、网上查询、抵押权登记、预告登记跨省通办。推动就医购药“一码通办”，2023年，全市医保电子凭证累计激活用户85万人，激活率71%。精简住房公积金个人证明事项，推行个人证明事项“亮码可办”。

赋能更精准

打造营商环境的“升级版”，让企业吃下“定心丸”，让群众幸福感更强。

我市坚持以服务群众、企业为抓手，坚决打通企业发展、群众办事过程中的痛点、难点、堵点，精准赋能经济社会发展。

开展“千人助千企”活动——

开展“助企先锋服务振兴新突破”专项行动，选派974名干部参加助企工作，建立协调推进、问题诉求分类解决、跟踪督办销号机制，共收集企业问题诉求849个，办结794个，办结率93.5%

提升12345热线服务能力——

创新开展“错峰回拨”，对常态高峰期漏接和排队超时的话务进行回拨，保障群众诉求全量汇聚，2023年，受理各类诉求31.58万件，话务接通率由86.67%提升至98.02%，办结率99.81%。

实施惠企强企相关政策——

梳理汇总我市各级惠企强企政策，形成我市免申即享、直达快享“两个清单”，2023年，收集梳理免申即享清单15项，直达快享政策清单33项，直达快享项目清单1项，并在辽宁省政务服务网上公示。

深化“柔性执法”制度——

作为辽宁省“包容免罚”工作试点市，市司法局创新包容审慎监管方式，推出了柔性执法制度，在行政管理工作中，推行“721”工作法，构建“服务、管理、执法”新模式。自推行柔性执法工作以来，全市共适用柔性执法制度减免罚89115个案件，296家法人和89947位自然人（非法人组织）因此受益，累计减免罚金额4561万余元。

加快信用体系建设——

开展政府机构失信治理，我市在国家反馈的13个政府机构失信被执行人治理工作中，实现机构、案件双清零；积极参与全省政务诚信监测评价，被评定为2022年度辽宁省政务诚信建设5个优秀城市之一。

优化营商环境无止境。我市将持续聚焦法治环境、政务环境、市场环境、人文环境等重点领域，实施营商环境建设质量提升行动，实现经营主体和群众的获得感、满意度显著提升，向一流营商环境阔步迈进。