许鑫委员：

您们提出的提案已收悉，从提案中看到了您们对我市养老服务工作的关心和支持，对此，我们表示感谢。针对提案的内容，现汇报如下：

一、我市养老服务工作现状

我市共21个镇、27个街道，285个村、256个社区。2024年末，全市户籍人口128.5万，60岁以上老人36.1万，占比26.8%。养老机构86家，其中县区级以上公办福利机构5家，农村敬老院8家，民办养老机构73家，机构养老床位共5200余张，床位入住率56.5%。全市现有社区便民食堂14家，其中，盘山县1家、双台子区5家、兴隆台区7家、大洼区1家。城乡社区养老服务设施541个，其中：社区养老服务中心256个，农村互助幸福院285个，覆盖率为100%。近年来，我市获得全国第二批、全省3个批次的居家和社区养老服务改革试点项目，居家和社区养老服务网络不断完善。在全省率先建成智慧养老服务平台，开通了“6512349”养老服务热线，为全市1000余名特殊困难老年人，免费提供“五助一护”上门服务。推广一批上门服务企业机构。鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务，我市养老服务工作位居全省前列。

根据您的建议，我们做了以下工作：

一、健全政策体系

一是为进一步巩固拓展居家和社区养老的主体地位，更好满足老年人就地就近养老的愿望和需求，我局制定出台了居家和社区基本养老服务提升行动方案。方案中提出了十四五期间养老服务工作的重点和规划，明确了各年度工作的任务目标，以居家和社区基本养老服务提升行动为牵动，以困难失能老年人为重点，积极开展适老化改造工作，圆满完成了804户适老化改造工作任务，进一步提升了困难家庭老年人居家养老生活的舒适性。2025年，将继续扩大适老化改造对象覆盖范围，继续开展396户适老化改造工作，让更多的困难家庭老年人享受到适老化改造给居家生活带来的便利性。二是开展居家养老服务推广目录申报工作，全市29家单位参与申报，经县区民政局初审，市民政局联合市商务局、市卫健委、市医保局复审，共26家申报单位的9类养老服务通过审核，将通过多种方式向社会推广宣传，满足供需对接需求。三是开展我市2025年居家适老化改造产品“焕新”补贴工作，组织开展居家适老化改造产品“焕新”补贴企业征集、审核、服务机构对接、起草补贴标准等工作，预计7月底我市居家适老化改造产品“焕新”补贴活动正式上线。

二、人才队伍建设

1.加强养老服务人才队伍建设。引导和鼓励老年服务与管理专业毕业生到养老服务领域就业创业，推动养老服务高质量发展，我局认真落实《省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅关于调整完善老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助政策的通知》，制定印发了《关于完善我市养老服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助政策的通知》，指导养老机构和补助对象开展老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助工作。

2.开展养老护理员培训。为提升养老护理员职业技能和操作能力，促进养老机构护理工作规范化、标准化，我局委托鼎信商业学校对全市公办养老机构、民办养老机构护理人员进行理论和实操系统培训，完成400名养老护理员培训，今年将继续开展养老护理员培训工作，10月底前完成400名养老护理员培训工作。

三、居家社区养老服务工作

1.推进居家社区养老服务工作。统筹政府闲置房产和新建住宅小区配建养老服务设施，积极争取中央预算内投资项目，进一步完善镇街道、村社区养老服务网络。以兴隆台区居家社区养老服务网络建设为试点，明晰街道养老服务中心、社区养老服务站点职责、完善服务功能。推进社区便民食堂、助餐点建设，提高社区覆盖率，制定给予老年人差异化补贴和特殊困难老年人分类优惠政策。

2.开展居家养老上门服务。通过政府购买服务的形式，从2020年开始，先后引进北京普天大健康管理有限公司和江阴澄乐居养老服务中心为我市1000余名困难家庭老年人开展一定额度免费的“五助一护”居家养老上门服务，包括“助餐、助浴、助洁、助医、助急护理服务”。在养老服务清单以外，引导服务人员增加心理疏导、精神慰藉等内容，更加关注困难老年人身心健康。

我们相信您的提案一定会大大促进我们的工作。感谢您关心关注全市养老服务工作！

联系人：董阳

联系电话：13358917222

               盘锦市民政局

               2025年7月1日