对市九届人大五次会议《关于为高龄独居老人安装“一键呼救”设备的意见建议》

（第126号）的答复

于华代表：

   您提出的《关于为高龄独居老人安装“一键呼救”设备的意见建议》收悉。该建议聚焦高龄独居老人居家安全这一民生关切，选题精准、措施务实，对我们织密特殊困难老年人关爱服务网具有很强的指导意义。经认真梳理研究，现将有关情况答复如下。

一、前期相关工作开展情况

近年来，我市围绕独居、空巢、高龄等特殊困难老年群体居家安全，已先行开展了一系列基础性工作，为落实您所提建议提供了较好的承接条件。

一是在摸清底数上，已建立起动态管理台账。依托全市养老服务信息平台和社区网格化管理体系，市民政局已组织开展多轮特殊困难老年人摸底排查，对80周岁以上独居、空巢、失能等对象逐人登记，基本做到底数清、情况明，为后续设备精准配发提供了数据支撑。

二是在智慧养老上，已建成市级智慧养老平台。立足养老服务长远发展，搭建“鹤乡康养”智慧养老服务平台，东软集团“鹤乡康养”智慧养老服务平台市场端已正式在盘锦上线，入驻养老机构和涉老企业146家，目前正积极搭建平台政府监管端，通过统一归集四个县区老年人信息数据，实现居家、社区、机构三类业态和县、镇、村三级网络的全程数字化监管，连接线上线下服务资源，为居家老年人提供更安全、便捷服务，为嵌入“一键呼救”应急响应功能预留了技术接口。

三是在资金保障上，已形成多元投入的初步框架。养老服务领域财政投入持续加大，积极申请国家专项资金，为后续设备采购和运营维护积累了多元化资金来源。

二、下步工作举措

您提出的“一键呼救”系统建设建议，与我市养老服务补短板方向高度契合，我们将在既有工作基础上，重点抓好以下落实措施。

一是精准确定对象，建好“一本账”。由街道社区牵头，对全市80周岁以上独居、空巢、失能等特殊困难老年人进行再摸底、再核实，建立动态更新的需求台账。

二是统筹终端配置，选好“一键通”。在充分比选论证的基础上，研究制定适老化呼叫终端配置方案。终端将突出大按键、免提通话、备用电源等特点，满足高龄老人操作简便、随时可用的需求。安装工作与需求台账逐一对应，避免重复配置和资源浪费。

三是升级平台功能，织好“响应网”。依托现有“鹤乡康养”智慧养老平台进行功能升级，增设应急响应模块，探索与120急救、119消防及社区网格力量实现信息实时互通，确保求助信号接得住、转得快、办得妥。

四是多方筹措资金，打好“组合拳”。设备采购与平台升级费用适时纳入市级财政统筹安排。后续通讯及运维费用，将同步对接通信运营商争取专项优惠，积极引导慈善组织、爱心企业等社会力量参与捐助，形成政府主导、多方共担的可持续投入格局。

五是建立回访机制，守好“持续关”。设备安装到位后，组织社区工作人员逐户上门讲解使用方法，确保老人会用、敢用。纳入社区日常养老服务巡查范围，定期回访检修，确保设备长期稳定运行，不沦为摆设。

衷心感谢您对我市养老服务事业的关心和帮助。