对市政协九届五次会议《关于进一步优化

老旧小区养老服务设施的提案》

（第186号）的答复

赵轶梅委员：

您提出的《关于进一步优化老旧小区养老服务设施的提案》已收悉。提案对我区老旧小区养老服务设施现状分析透彻、问题把握精准，所提建议针对性强，对提升我市养老服务设施覆盖水平具有重要参考价值。现结合实际答复如下：

一、工作推进情况

一是设施网络逐步织密。结合全市老旧小区改造和老旧矿区职工家属区改造工程，指导各县区利用闲置锅炉房、车棚、社区用房等存量资源，通过改建、置换、共建等方式推进养老服务设施布点，社区养老服务站已实现街道层面全覆盖。2025年以来，重点推动双台子区、兴隆台区等老矿区集中区域补建了一批养老服务设施，有效缓解了设施空白问题。

二是设施功能持续改善。市、县区两级持续投入资金，推动老旧小区养老服务站点加装扶手、坡道等无障碍设施，更新康复理疗、健身器械等设备。部分站点配备了健康检测一体机，老年人可自助完成血压、血氧、心率等常规检测。

三是服务供给不断丰富。全市已培育引进一批社会组织承接社区养老服务站运营，在棋牌阅览等日常活动基础上，拓展了健康讲座、慢性病管理、中医理疗等服务。助餐服务方面，全市已建成运营一批社区老年食堂和助餐点，初步形成“中央厨房+社区配送+上门送餐”模式。上门服务方面，借助全市养老服务消费券政策，截至目前已有56家居家上门服务机构签约参与，累计为失能、半失能老人提供助浴、助洁等上门服务，上门服务券核销量达9740张，位居全省第二。盘锦作为长期护理保险国家试点城市，享受长护险待遇的失能老人与消费券政策形成互补，有效减轻了失能家庭照护负担。

二、下步工作举措

一是继续填补老旧小区设施缺口。指导各县区对老旧小区养老服务设施现状再摸底、再排查，建立缺口台账，优先利用闲置用房、零星地块等资源补建站点。对面积不达标、功能不完善的，分批纳入年度改造计划，逐步提升设施覆盖水平。

二是稳步推进设施适老化改造。指导各县区定期开展养老服务设施安全排查，对老化损坏的健身器材、无障碍设施等及时维修更新。今后新建和改造的养老服务设施，一律按适老化标准设计施工，从源头保障老年人使用安全和便利。

三是持续丰富服务供给。引导运营机构拓展服务项目，在健康管理上，推动更多站点配备健康检测设备，探索与社区卫生服务中心签约协作；在助餐服务上，持续扩大覆盖范围，打造更多社区助餐品牌；在精神文化上，支持站点开设书画、手工、智能手机培训等课程。同步用好养老服务消费券和长护险两项政策，推动专业机构扩大上门服务覆盖面。

四是加强养老服务人才队伍建设。将站点运营人员和养老服务从业人员纳入全市养老服务人才培训计划，确保持证上岗率稳步提升。落实好岗位补贴、入职奖励等激励政策，让养老人才进得来、留得住。

恳请您继续关心支持我市养老服务工作，多提宝贵意见。再次感谢您对养老事业的关心与支持！